З‘їздом суддів обговорено питання щодо стану незалежності суддів та відновлення довіри до судової влади України

25-26 вересня 2014 року відбувся ХІІ позачерговий з’їзд суддів України. Серед іншого з’їздом обговорено питання щодо стану незалежності суддів та відновлення довіри до судової влади України.

Голова Верховного Суду України Ярослав Романюк, виступаючи перед делегатами з'їзду зазначив, що основним завданням органів суддівського самоврядування є гарантування незалежності судів і суддів. Однак він зауважив, що для цього у таких органів відсутній інструментарій. «За великим рахунком, ми є ніким іншим як прохачами. Що ми можемо зробити? Звернутися з клопотаннями, просити привернути увагу, заявити і все. Іншими словами ті повноваження, які мають органи суддівського самоврядування для гарантування незалежності судів і суддів є тільки декларативними, і залежать лише від доброї волі тих, хто приймає рішення», - зазначив Голова ВСУ. 

За словами Ярослава Романюка, настав час суддівському співтовариству взяти участь у розробці пропозицій до судової реформи, про необхідність проведення якої йдеться в перехідних положеннях закону про очищення влади, нещодавно підписаному Головою Верховної Ради України Олександром Турчиновим. «У зв'язку з тим, що вчора був підписаний закон про очищення влади, яким в тримісячний строк Кабінет Міністрів України зобов'язаний розробити і подати проект закону про систему судоустрою, закликаю з'їзд звернути на це увагу, і дати свої рекомендації і пропозиції через КМУ», - сказав Голова ВСУ.

Також, за словами очільника Верховного Суду України, судді повинні наполягати на тому, щоб рішення органів суддівського самоврядування, що стосуються гарантій незалежності, були прописані в законі і були предметом для обов'язкового розгляду та реагування органами, яким вони адресовані. 

Також у своєму виступі Ярослав Романюк звернув увагу на необхідність внесення змін до законодавства в питанні формування бюджету судової влади. На його думку, органи суддівського самоврядування повинні грати ключову роль в цьому процесі. «У законі має бути закріплена норма, яка відсторонить КМУ від процесу формування бюджету судової влади. І Уряд може бути лише опонентом при розгляді такого бюджету в залі парламенту», - додав Голова ВСУ.

В контексті обговорення питання незалежності суддів та відновлення довіри до судової влади суддя Львівського окружного адміністративного суду Володимир Кравчук зазначив, що судова влада повинна стати більш відкритою, зокрема, представляти публічно свою позицію у відповідь на заяви в пресі, які носять негативний характер. Також Володимир Кравчук підняв питання, яким чином суддя має реагувати на тиск. 

Ректор Національної школи суддів України Микола Оніщук у своєму виступі відзначив, що по тому, як здійснюється правосуддя складається думка про державу.  Попри суперечливу думку про нещодавно підписаний Закон України «Про очищення влади», - відзначив Микола Оніщук, - це вперше в історії діяльності судів політичні інституції відмовилися від втручання в цей процес. Ректор НСШУ наголосив на важливості того, аби Вища рада юстиції та Вища кваліфікаційна комісія суддів України складалася здебільшого з суддів,  адже це, на його думку, ефективно вплине на здійснення правосуддя в державі. За його словами, сьогодні триває активний процес реформування судової системи, зокрема, готується новий закон про судоустрій, де змінюються поняття дисциплінарної відповідальності, збільшується кількість дисциплінарних проступків, інше. Нарешті українське правосуддя змінюється, а також змінюються і підходи до навчального процесу суддів та питань їх перепідготовки, - додав Микола Оніщук. Національна школа суддів України, за словами її ректора, має займатися тим, щоб суддя, який хоче підвищувати якість своєї роботи і бути сучасним, - мали таку можливість. Микола Оніщук запросив суддів до співпраці в якості викладачів та тренерів та до підготовки кандидатів на посаду судді вперше.

Оскільки, відповідно до законодавства України незалежність судді забезпечується: особливим порядком його призначення, … окремим порядком фінансування та організаційного забезпечення діяльності судів, установленим законом; належним матеріальним та соціальним забезпеченням судді, іншим, то делегатами вирішено заслухати Голову Державної судової адміністрації України Зеновія Холоднюка щодо стану фінансування судової системи України та бюджетних призначень на 2015 рік.

Очільник ДСА України ознайомив делегатів та гостей з’їзду з економічною стороною діяльності судової системи України.

Зокрема, Зеновій Холодюк наголосив, що головною проблемою і досі залишається оплата праці апарату суду. Збільшення фонду оплати праці судів загальної юрисдикції почалося з серпня поточного року, всього за два місяці цей фонд було збільшено на 130,3 млн гривень. З жовтня поточного року працівники апаратів судів зможуть отримати середню заробітну плату на рівні 2700 грн., а керівництво судів нарешті матиме можливість збільшувати надбавки та премії своєму апарату, зауважив Голова ДСА України.

«Якщо наповнення спеціального фонду Державного бюджету України продовжиться у тому ж темпі, то вже до кінця 2014 року середня заробітна плата зросте до 3300 гривень», - сказав Зеновій Холоднюк.

Закриваючи з’їзд голова Ради суддів України Валентина Сімоненко подякувала делегатам за активну позицію та плідну роботу. Також привітала новообраних членів Вищої ради юстиції та Вищої кваліфікаційної комісії суддів України. 

Валентина Сімоненко звернула увагу делегатів та гостей з’їзду на те, що обрана на попередньому етапі ХІІ позачергового з’їзду суддів України Рада суддів України, працює відкрито та прозоро, є надзвичайно активною та відображає свою діяльність на своєму веб-сайті веб-порталу «Судова влада України».  Також створено Прес-центру судової влади, який супроводжував роботу з’їзду та працює над висвітленням діяльності судової  влади та Ради суддів України.